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                中国人民政治协商会议辽宁省沈阳彩票app下载员会 > 提案公开
                市政协委员马平等18人提案 市政协委员杜薇提案
                发布日期:2019-12-10 来源:市政协

                 

                编者注:政协委员、政协各参河北快三开奖遗漏号加单位通过政协提案反映经济社会发展、人民群众关心关注的热点难点问题。我们开设“提案视野”栏目,刊登市政协十五届二次会议提案,目的在于让社会各界更好地了解政协「提案工作,形成委员关河北快3今日开奖结果切、社会关注的良好氛咋天河北快三的纪录围,进一步扩大政协提∏案的社会影响力。


                关于提升城市河北快三开奖号码生活品质关注我河北快三开奖市失能失智老人医养问题的提案


                市政协委员 马平等18人

                据沈阳市统计局的最新数据显示,沈阳市户籍总人口已达到731.4万人,其中,60岁以☆上户籍人口达到173.5万人,占全河北快3一定牛一遗漏市总人口的比重从2011年的15.3%上升到23.7%。随着我市老龄人口不断河北快三二同号遗漏增加,老龄化问题不断凸显,其中尤为尖锐和突出的是失能失智老人的医养问题。据不完全统计,目前我市共有失能失智老人2万余人,也就是说我市至少有2万个以上的家庭不河北快3遗漏号码得不面对丧失生活自理能力的老人的赡养、医疗、看护等一系列问题,往往一个老人牵动整个家庭的人力、物力■和财力。为进一步提升我市居民生活品质,提升市民生活幸福指数,关注我市失能失智老河北快三开奖结果人的医养问题刻不容缓。


                一、目前我市双失老人医养方面的主要问题 


                1. 养老院和医疗机构的不兼容河北快三开奖基本走势成为双失老人医养河北快三形态走势一定牛问题最大壁垒 


                我市目昨天河北快三官网前有失能失智老人两万余人,而我市部分照顾失能老人养老和医疗机构兼容的仅有500张床位左右,远远满足不了社会的需求,部分家庭想把失能失智老人送到条件较河北快三开奖结果28期好的养老托老机构但无处可送。每年河北快三今天开的什么我们都从新闻媒体上看到有双失老人无处安置的现象,或者因照顾失能失智老人而不能参加工作今天河北快三开奖号的健康家人也有不小的数目,造成了劳动力的大量浪费。 


                2. 居家护理人员专业水平、职业素养不足 


                一般来说,失能(失智)老人的照顾者一般要到医院系统地学习护理知识,但大多数家庭河北快三最新开奖结果今天看护人员缺乏这方面的河北快3开奖结果查询l系统专业训练,由于护理人员失职,对老人造成的二河北快三中奖规则和奖金次伤害事件这几年时有发生,同时由于护理人员个人素养、职业操守等问题虐待老人、欺凌老人的事件也常有发生。 


                3. 财力负担严重,相关社会商业保河北快三形态走势险不足 


                居家☉的失能(失智)老人的专业照顾者费用目前在我市都要5000至10000元不等,一般收入的工薪阶层根本无力负担这么高的费用。同时这方面的商业保险有待完善,险种也有待开发。所以家庭一旦有了失能(失智)老人,会给家庭生活造成很大负担◥,全家的生活品质也会有大幅度的下降。 


                二、具体建议 


                1. 建立针对双失老人的完河北快三全部开奖结果查询善的医养体系 


                建议我市河北快三历史开奖结果建立失能(失智)老人从居家医养到医养结合病床,一直到到安宁病床的完整的医养系统,根据失能(失智)老人的特殊需求推动老龄产业发展,形成失能(失智)老人的特殊产业。 


                2. 加快部分养老△院医疗化 


                据我河北快3今天开奖结果们了解,我河北快三历史遗漏市大部分养老机构不具备医养兼容的功能,使得部分养老机构成▓为“瘸腿”机构,以此而影响到养老今天河北快三开奖结果或失能(失智)老人的河北快三一定牛二码遗漏收住率。建议有关部门加大审批力度,对收养失能(失智)老人的养老院实行特殊政策,尽快取◆得医疗资格,这样部分№费用可纳入医保,使保护和关河北快三一共多少照失能(失智)老咋天河北快三的纪录人的机构和个人在经济上能得到补偿,同时失能(失智)老人的照顾也能得到保障。 


                3. 加快部分民营医院养老床位开发 


                应鼓励民营医院增加失能(失智)老人养老照料业务,据我们了解,我市大部分民营医院处于惨淡经营的状态,这部分资源若能加以河北快三遗漏一定牛充分利用,则可以使这☆些单位的医疗资源发挥效能,一方面可为医院增加收入,同时又解放了数万名劳动力河北快三最多多少期不出。建议由政府牵头,在各个县区一些具备条件的民营医院中建立失能老人养护中心,对重度、中度、轻度等不同等级的失能老人可做到分类看护,建立不同的护理规范,看护和医护人员要受过专门训¤练,持证上岗,使失能(失智)老人得到更好河北快3形态走势一定牛的照顾。 


                4. 针对农村或部分城镇生河北快3开奖号是多少活困难的双失老人家庭设立政府补贴或充分利用商业保险平衡收入 


                建议建立农村失能(失智)老人政府补贴制度,在对我市农村失能老人家庭进行摸底调查的彩票河北快三开奖结果开奖基础上,政府通过困难救济或专项补ω 贴,以减轻农村双失老人家庭的负担,或通过商业保险来解决农村双失老人家庭的经河北快三河北十一选五济困难,使这部分人群也能享受到较高的生活品质。 


                5. 双失老人家人要从思想上摆脱中国传统文化影响,建立新型失能(失智)老人养老模※式 


                失能(失智)老人要减轻对子女的河北快三开奖号码走势过度心理依赖。要尽早将家河北快三今天开的什么庭关系的重心由纵向关系(父母与子女的关系)转向横向关系河北快3开奖号码是多少(医患关系)。尽量减少对子女的生活依赖,降低对子女回报父母的期望值。特别是子↙女处于“工作”的年龄,失能(失智)老人要有充分的心理准备,及时地充实新的生活内河北快3开奖结果今天开奖结果容,尽快找到新的【替代的角色,建立新的人际关系,调整河北快三二码遗漏生活方式等,逐步减少对子女过度的依▓恋状态。 


                照顾失能(失智)老人是社会问〖题,希望在大家的共同努力下,能关注这部分人群,让他们」感受到社会的温暖,使我市人民的生活质量得到提升。 

                关于进一步优化中小型民营河北快三投注企业营商环境河北快三开奖结果奖结果的提案


                市政协委员 杜薇

                说到沈阳营商环境的治理改善,就不得不提到中小型民营企业问题。如今㊣ 一个崭新的时代即将到来,本地中小型民营企业要抓】住机遇,迎接挑战。当前极为迫切的任河北快三官方网站务就是解决所面临的问题。从根本河北快三昨天的结果上说,中小型民营企业的问题并非仅是企业自河北快三开奖今天47期身的问题,而是关系到整个经济体制河北快三历史开奖结果改革、实现经济增长目标、保持社会安定的重大〗问题。因此,需要←从政府和企业两方面重视和大力扶持。只有政府的大力扶持和中小△型民营企业的不断改进,才能使中小型民营企业的经河北快3遗漏一定牛营取得更好更河北快3一定牛彩票网快发展。 


                近年政府出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的,对大企业优待多,对中小型民营企业考虑少;对公有制〗企业优待多,对非公有制企业考虑少。中小河北快三开奖结果今天所有型民营企业特别是个私企业往往是小额纳税人,增值税发票难以抵扣,实际税河北快三官网开奖号码负增加;个私企业存在双重纳税等。在土地政策上,国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免河北快三官方开奖结果政策,而非国有企业◆无此改革成本参与改组;特别是在银行呆河北快三近千期历史开奖结果坏帐准备金核销上,大企河北快三遗漏一定牛业可列入国家计划及时优化资产负债结河北快三和值二码遗漏构,中小型民营企业无此厚遇。在行业准入上,中小型民营企业尤其是个私企业还受∴到诸多限制。总■而言之对于中小型民营企业,政府缺少鼓励支持的配福彩河北快3开奖结果彩经网套政策。 


                抓大放小是国有福彩河北快三开奖号码企业改革的重要方针,已成为举国上下关注的焦点。抓大就是要着力按现代企业制度培育大型企业和企业河北快3开奖号是多少集团。放小则是要放开搞活中小企业。近年来,人们对于ㄨ如何“抓大”都普遍比较重视,一卐些部门或地区政府的资金和政策支持范围大都向少数大型≡企业倾斜;面对如何“放小”则河北快三推测号一定牛普遍重视不够,使中小企业发展现状的条河北快三一定牛遗漏件和空间受到限制。实际上,放小,并不是放手不管,任其河北快三遗漏电脑版自生自灭,而应积极实施宏观调控,适时推进产业政策,适当干预,加强服务。 


                综上,本人提出如♂下建议:


                1.  提高市场开放程度。全面实施市场河北快三开奖结果准入负面清单制度,除法律法规明令禁止的范围外一律开放,不得设置对外地经营者不平等、消除或减少影响河北快三遗漏和值经营者之间公平竞争的市∑场准入条件。全面规→范市场准入程序,除法律法规规定的审查环节外一律取消,不得「以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、设置分支机构▂等形式设定市场准入障碍。全面清理审批事项,除法河北快三一定牛河北定目录外一律取消,不得河北快三开奖查询设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序,不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序。全面〖开放市场,除涉密和特定重大技术工程外的招标限制一律取消河北快三今天开奖号码,不得限制或者排河北快3遗漏查询斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。


                2.  营河北快三开奖结果奖结果造良好法治环境。坚决维护市场主体合法权益,严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩々序、影响发展稳定的行为。坚持依法】稳妥处理涉企案件,合理区分经济纠纷和经济犯罪、合法财产和违法犯罪所得河北快三二不同遗漏、企业正当融资和非法集河北快三昨天的结果资等问题,严防刑事执法介入经济纠纷、民事责任变为刑事责任,让企业家安心干事创业。严格规范行政执○法,进一步压缩自由♀裁量空间,促进行政执法公平公正、合法规范。 


                3.  增强企业投河北快3开奖结果全部资信心。构建亲清新型政商关系,健全市区县领导干部联系服务企业制度,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以及随意摊派、故意刁难、漠视企业利□益等行为。合理引导投资方向,及时发布战略规划河北快3开奖l结果河北、区域发展规〗划、中长期规划及年度计划、产业政策、宏观经河北快三开奖结果今天所有济走势分析等,加强河北快3遗漏号码宣传解读。公开透明配置公共资源,及时发布重大生产力布局、重要基础设施建设、重大投资◤项目计划、国有产权交易、工程建设项目招标投标等信河北快三规则及中奖规则息。 


                4.  优化政务服务环河北快三推测号一定牛境。进一步深化“放管服”改革,全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”,实现市县乡村四级全覆盖,推动№企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。全面■实行行政审批“三集▃中三到位”,不断创河北快三 定牛二码遗漏新政务窗口服务,推广容缺河北快三开奖结果28期后补福彩河北快三开奖号码、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政送达等便利化措施,切实解决企业群众反映的排队等号、来回跑等突出问Ψ 题。深入推进审批服务标▲准化,推进同一事项无差别受理、同标准河北快3开将结果办理,制作形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表)。持续开展“减证便民”行动,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。着力提升“互联网+政务服务”水平,打通数据通№道,加快统一身份认证、证照数据和政务信息共享服务,实现线河北快三开奖结果四点上线下融通办理。全面推行“双随机一公开”监管,强化信用监管,维护市河北快三形态走势场公平秩序。 


                5.  加强企业融资服务。建立健全企业信用信息征集和共享机制,推动企业恶意电力欠费、公积金缴存等非银行信息纳入金融信用信息基础数◎据库。建立与客户信用状况和评级相结合的融河北快三遗漏二码资授信服务机制,推广河北快三今天开奖结果今免抵押、免担保的信用贷福彩河北快3开奖结果款。搭建“银税”“银商”合作平台,扩大以税务信息为参考的信贷投放规模,创新ζ 对小微企业的信贷服务产品和服务,确保单¤户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同河北快3一定牛开奖结果期水平、融资成本明显降低。鼓励大河北快3遗漏查询中型银行将一定额度的小微信贷业务审批权逐步下沉至县河北快3今天开奖结果级支行。建立全市政府性融资担保体系,推动政府性融资担保业务县域全面覆盖。建立招商引资与金融机构对接平台。加强“银企保”对接,支持々重点企业发展和重点工程建设。加强〓对企业多层次资本市场融资能力的培育,力争在证监会排队申请上市和证监局辅导的企业总数动态河北快三基本走势一定保持在20家以上,鼓励符合条件的企业发行绿色债、项目收益债等创新品种。 


                6.  完善企业税务服务。全力推进“网上办税为主◥、自助和其他社会办◥税为辅、实体办税服务厅兜底”的办税河北快三三同号遗漏模式。改♀进税收优惠备案方式,实现企业所得税税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留河北快三三同号最高遗漏存备查,减轻纳税人备案负担。创新发票服务方式,推行代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式。建立健全实名办¤税制度,加强信用↑管理,防范领用、代开发票等各类涉河北快3遗漏税风险。优化企业河北快3开奖l结果所得税月(季)度预缴纳税申报表填报内容,减少纳税人申报纳税准备时间。小微企业财务报表实行按季报送。推行▆出口退(免)税无纸化管々理和国际贸易单一窗口出口退税平台,加快退(免)税进度。 


                7.  进一步加大营商、重商、亲河北快三和尾商的宣传力度。从目前实际情河北快三最新开奖结果况看,宣河北快三推测号一定牛传不到位,是造河北快三一天开多少期成企业认为我市营商环境不够好的重要原因之一。实际上,我市一直高度重视营商环境建设,特别是近年来政府下了很大气力,做ㄨ了很多工作,营商环境在不断改善。一些企业所反映的问题,很河北快三开奖下载多都是多地存在的共性问题,如税费负担重,还有一些是我们正在开展的工作,如依法⌒行政,整治懒政、怠政等等,企业所以提出这些问↓题,很大程度上是企业不了解情况。还有一些惠企政策,由于宣传没有河北快三开奖今天号跟上,企业▲也不了解。此外,一些河北快三一定牛二码遗漏负面报道也直接影响我市的营商环境。在今后的工河北快三开奖号码是多少作中,宣传舆论部门要加大卐在营商环境方面的宣传力度,利用各类媒体广泛报道我市在改善营商环境上所做的工作,如依法行政、简政放权、提质增效等昨天河北快三开奖结果查询。 


                8.  具体的政策河北快三最新开奖执行者(机关部门)对“优化营商环境河北快三实时开奖结果”的具体措施的执行力度不够。目前,国家对于优化营商环境的政策层出不穷,但是落实到地方市¤区县级政府时,明显得不到★相应重视,缺乏应有的落地措施,导致企河北快三和值二码遗漏业经营者感觉到“雷声大,雨点小”,久而久之,对“优化营商环境”失去信心,故建议各级政府职能㊣ 部门能够切实地落实各项利好政策,大力发扬“钉钉子”的精神,讲实效、出实招、办实事、重实效,以踏卐石留印、抓铁有痕的劲头,为“优化营商环境”这一艰巨任务,贡献力量,让企业经营者没有后顾之忧!

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